Les Critères De Copenhague: Qu'Est-Ce Qui Rend Un Pays Éligible Pour Rejoindre L'Union Européenne?

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Pour qu'un pays soit éligible à devenir membre de l'Union européenne, le pays doit être un pays européen. La classification d'un pays comme européen repose sur des facteurs politiques et non sur une position purement géographique. Le Conseil européen a pour mandat d'évaluer politiquement la classification européenne de tout État intéressé. Par conséquent, l'un des États souverains 50 en Europe est éligible pour rejoindre l'Union européenne. Ces états sont, par ordre alphabétique; Albanie, Andorre, Arménie, Autriche, Azerbaïdjan, Biélorussie, Belgique, Bosnie, Bulgarie, Croatie, Chypre, République tchèque, Danemark, Estonie, Finlande, France, Géorgie, Allemagne, Grèce, Hongrie, Islande, République d'Irlande, Italie, Kazakhstan , Lettonie, Liechtenstein, Lituanie, Luxembourg, République de Macédoine, Malte, Moldova, Monaco, Monténégro, Pays-Bas, Norvège, Pologne, Portugal, Roumanie, Russie, Saint-Marin, Serbie, Slovaquie, Slovénie, Suède, Suisse, Turquie, Ukraine, Royaume-Uni et Vatican.

Cependant, alors que les pays non européens ne sont pas éligibles à l'adhésion à l'UE, certains accords internationaux permettent à ces pays de s'intégrer dans une certaine mesure à l'Union européenne. Un de ces arrangements permet aux États non européens d'utiliser l'euro comme monnaie officielle dans leurs économies respectives. Un autre arrangement passe par les dispositions de la politique européenne de voisinage visant à rapprocher l'Europe de ses voisins en offrant une assistance financière et un accès en franchise de droits aux marchés de l'UE aux pays proches des territoires des États membres de l'UE. La Russie est le seul membre de l'Union européenne exempté de l'arrangement relatif à la politique européenne de voisinage, principalement en raison de son vaste territoire. L'Algérie, la Tunisie, l'Égypte, la Libye, le Burundi, Bahreïn, le Qatar, le Liban, la Jordanie, Bahreïn et Israël sont des pays non européens. Les pays européens non membres de l’UE dans le cadre de cet accord sont l’Ukraine, la Géorgie, l’Azerbaïdjan, la Moldavie et l’Ukraine. Tous s’unissent dans le cadre du «partenariat oriental».

Critères politiques d'adhésion à l'Union européenne

Le critère suivant utilisé pour évaluer l'éligibilité d'un pays souhaitant adhérer à l'Union européenne est le critère politique. En procédant à cette évaluation, le Conseil européen analyse la scène politique d'un pays en présence d'une démocratie qui fonctionne, de la protection des droits de l'homme, de la prééminence du droit et de la protection et du respect des minorités. La protection des droits de l'homme est d'une grande importance si un pays doit être considéré comme membre de l'UE. La définition et la composition de ces droits de l'homme sont celles énumérées dans la Déclaration universelle des droits de l'homme par les Nations Unies. La protection des droits de l'homme a conduit certains pays éligibles à procéder à des changements systématiques majeurs dans leurs fonctions gouvernementales respectives afin de se conformer aux exigences de l'UE. Les articles de la Convention européenne des droits de l'homme de 1953 sont un autre traité utilisé pour établir la protection des droits de l'homme dans un pays. La primauté du droit est l’autre critère politique utilisé par le Conseil européen et il indique que l’autorité du gouvernement ne peut être exercée que conformément aux lois écrites qui suivent une procédure établie lors de leur adoption. Tout pays cherchant à devenir membre de l'Union européenne est également tenu d'avoir une démocratie fonctionnelle dans laquelle tous les citoyens éligibles sont autorisés à participer de manière égale à la prise de décisions politiques à tous les niveaux de gouvernance. Une telle démocratie fonctionnelle est nécessaire pour avoir une presse libre, une liberté d’opinion personnelle et des syndicats libres.

Les pays sont tenus de tenir des élections démocratiques libres et équitables à bulletin secret, et le gouvernement ne devrait pas empêcher les partis politiques participants de s’acquitter de leurs mandats. Le respect des minorités est un autre critère utilisé pour vérifier l’éligibilité d’un pays. Les pays souhaitant devenir membres de l'UE doivent protéger et respecter leurs minorités nationales. Cette disposition a été établie lors de la Convention-cadre pour la protection des minorités nationales, mais la convention était vague quant à la définition des «minorités nationales», ce qui conduisait les pays membres à faire des déclarations officielles sur leurs définitions respectives des minorités nationales. Les critères politiques sont également utilisés lors de l'analyse des pays relevant de la politique européenne de voisinage susceptibles de recevoir un soutien financier de l'UE. Les pays réputés contrevenir aux dispositions de l'Union européenne en matière de protection des droits de l'homme, la présence d'une démocratie fonctionnelle et la protection des minorités nationales ne bénéficient d'aucun soutien de l'UE.

Critères économiques pour rejoindre l'Union européenne

La prochaine référence utilisée dans l'évaluation d'un pays en quête d'adhésion à l'Union européenne est l'économie du pays. Les critères économiques utilisés par la Commission européenne sont largement axés sur le type d’économie d’un pays, l’économie de marché étant l’économie requise par la Commission. De nombreux secteurs de l'économie de ces pays sont analysés pour s'assurer qu'ils sont conformes aux exigences de l'UE. Le mécanisme européen de taux de change, ainsi que les critères de convergence de l’euro, décrivent les conditions économiques que les pays éligibles devraient remplir. Les deux accords sont utilisés pour faciliter la transition monétaire du pays de sa monnaie nationale officielle vers l’euro. Cinq points sont essentiels pour l’économie d’un pays, à savoir la stabilité du taux de change de sa monnaie, les taux d’intérêt à long terme, le déficit budgétaire, l’IPCH et le ratio dette publique / PIB.

Alignement législatif

Le dernier critère utilisé pour analyser l'éligibilité d'un pays à acquérir l'adhésion à l'UE est l'alignement législatif. Dans l'alignement de la législation, les pays sont tenus d'adopter une législation conforme aux lois qui régissent l'Union européenne.