Que Signifie Dévolution Au Royaume-Uni?

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La décentralisation consiste à décentraliser le gouvernement et à donner plus de pouvoirs à l’administration locale. Depuis 1999, le Royaume-Uni a cédé ses pouvoirs au pays de Galles, à l’Écosse et à l’Irlande du Nord, qui, avec l’Angleterre, forment le Royaume-Uni. Au Royaume-Uni, la décentralisation signifie le transfert de pouvoir et de prise de décision du parlement britannique à Londres aux assemblées dans les pays respectifs.

Contexte de la dévolution

En septembre, 1997, Pays de Galles et Écosse ont organisé des référendums visant à créer l’Assemblée nationale du pays de Galles et le Parlement écossais. Une majorité a voté pour la création des deux assemblées. En mai, 1998, en Irlande du Nord, a également organisé le référendum et une majorité a voté pour. À la suite des avenants, le parlement britannique a adopté la loi sur l’Irlande du Nord 1998, la loi sur l’Écosse 1998 et la loi 1998 du gouvernement du pays de Galles. Cette dernière a ensuite été remplacée par la loi 2006 du gouvernement du pays de Galles. Les trois législatures possèdent des pouvoirs antérieurs à Westminster. Le pouvoir britannique a conservé le pouvoir de modifier les lois et de légiférer sur toute question découlant de la déconcentration avec le consentement des assemblées législatives décentralisées. Il existe plusieurs différences entre le parlement et les législatures décentralisées; parmi eux, il y a la façon dont les membres sont élus à l'une ou l'autre des chambres. Les membres du parlement sont élus selon le scrutin uninominal alors que les membres des assemblées législatives décentralisées sont élus sur la base de la représentation proportionnelle.

Administrations décentralisées

Tout comme la façon dont le gouvernement est formé par les membres des deux chambres du Parlement, les législatures développées désignent des ministres parmi les cadres désignés sous le nom d’administrations décentralisées. Le gouvernement écossais se compose de membres majoritaires du Parti national écossais. Le gouvernement gallois est formé par le parti travailliste tandis que l'exécutif d'Irlande du Nord est formé par une coalition de cinq partis. Les fonctionnaires des administrations ne servent pas le gouvernement britannique et ne sont pas responsables devant le Premier ministre. Ils sont responsables devant leurs propres ministres et s’efforcent de remplir leurs priorités et mandats territoriaux. Au Royaume-Uni, le gouvernement du Pays de Galles, l'Irlande du Nord et l'Écosse sont représentés chacun par un secrétaire d'État territorial qui veille au bon déroulement de la décentralisation entre le gouvernement et les administrations.

Dans 2012, un protocole d'accord a été signé par l'administration décentralisée et le gouvernement britannique. Le mémorandum énonce les principes qui soutiennent la coexistence des administrations. Les principes sont axés sur une communication, une coopération et une consultation de qualité et ouvertes. Le protocole d'accord était accompagné d'un accord du comité ministériel conjoint qui fournissait des protocoles sur l'évitement et le règlement des conflits, les relations internationales, les concordats sur la coordination des politiques de l'UE et l'assistance financière.

Parmi les principales fonctions dévolues figurent l’agriculture, l’éducation, la santé, le logement, les administrations locales et les transports. Les pouvoirs encore détenus par le gouvernement incluent la sécurité, la constitution, l'énergie, l'immigration, les retraites, les affaires étrangères et les politiques. Certaines questions telles que la fiscalité demeurent controversées parmi les gouvernements décentralisés et le gouvernement. Le vote sur le Brexit a laissé le Royaume-Uni divisé après que l’Angleterre et le Pays de Galles eurent voté pour, alors que l’Ecosse et l’Irlande du Nord ont voté contre le retrait de l’UE.