Qu'est-ce que l'accord de Cotonou?
L'Accord de partenariat de Cotonou (APC) est un traité de partenariat global signé entre les quinze États membres de l'Union européenne (UE) et soixante-dix-huit pays d'Afrique, des Caraïbes et du Pacifique (ACP) en juin 23, 2000, à Cotonou au Bénin. . Il a été appliqué pour la première fois dans 2000 et révisé dans 2020 et March 2003. L'ACP vise à réduire la pauvreté et à éradiquer le développement durable.
Contexte
La coopération ACP-UE était guidée par les conventions de Lomé de 1975 antérieures à l’année 2000. La décision de repenser ces relations était due à des progrès significatifs dans les relations socio-économiques et politiques mondiales. La révision 2010 du groupe ACP a considéré les nouveaux défis mondiaux. À cet égard, l’importance croissante de l’intégration régionale dans la résolution des problèmes transfrontaliers, la nécessité de réaliser les objectifs du Millénaire pour le développement (OMD), le changement climatique et la stabilité sont des éléments uniques. D'autres objectifs étaient l'inclusion d'autres acteurs non étatiques tels que les organisations de la société civile, l'efficacité de l'aide, la coopération dans les initiatives de paix et la réaffirmation du rôle des accords de partenariat économique (APE) dans le développement.
Domaines thématiques
La CPA établit une coopération Nord-Sud autour de trois piliers: la coopération au développement, la coopération politique et la coopération économique et commerciale. Les principes directeurs prévoient un partenariat et une disposition égaux pour que les pays ACP possèdent leurs propres stratégies de développement, la participation d'acteurs non étatiques supplémentaires, un dialogue continu et une responsabilité mutuelle sur des questions fondamentales et universelles telles que les droits humains et la différenciation et la régionalisation au niveau des partenaires. développement, performance, besoins économiques et stratégie de développement.
Avantages politiques
L'accord donne aux membres des États ACP une chance d'aborder et d'apprendre des défis politiques passés. Le dialogue politique pour une coopération ACP-UE forte est un élément clé de l'accord et aborde des questions qui n'avaient pas encore été abordées dans la coopération au développement. Celles-ci comprennent la migration, le commerce des armes et la paix et la sécurité. Est également incluse la "bonne gouvernance" en tant que section essentielle qui, si elle est violée, peut entraîner une suspension partielle ou totale de la coopération entre le pays en violation et l'UE. Selon l'accord, les acteurs étatiques et non étatiques sont encouragés à engager des dialogues politiques honnêtes et équilibrés pour promouvoir une culture démocratique, une bonne gouvernance, une répartition équitable des ressources, la dignité et les libertés, la sécurité, la stabilité et la primauté du droit. L'accord met l'accent sur le respect des droits de l'homme et des libertés. Les institutions internationales telles que l'Union africaine et la Cour pénale internationale sont mandatées pour fournir des services de résolution des conflits et de reddition de comptes en cas de défis et de conflits importants. Ces défis vont des différends commerciaux aux crimes contre l'humanité.
Avantages de la coopération au développement
L'APC supprime les droits à l'aide et introduit une aide fondée sur la performance. Cela signifie que plus d’argent peut être donné aux pays qui sont responsables envers leurs donateurs et leurs bénéficiaires. L'aide peut être réduite ou retirée si elle n'est pas gérée correctement. L'UE pourrait affecter davantage de montants incitatifs aux pays qui améliorent la bonne gouvernance et la démocratie. L'accord a établi un fonds de fonds d'urgence à utiliser en période de réponse humanitaire. Tous les partenaires étatiques des pays ACP et de l'UE bénéficient d'un traitement égal. Les pays ACP sont désormais libres de définir leurs stratégies de développement avec le soutien d'acteurs non étatiques et de s'intégrer progressivement dans l'économie mondiale. Les pays les moins avancés, les pays enclavés et les îles les plus vulnérables (LDLICS) peuvent tirer parti des possibilités offertes par l'accord pour accélérer leur développement. Selon l'APC, les défis mondiaux de la promotion des droits humains universels, l'égalité, la migration et le changement climatique , la culture et le patrimoine, le terrorisme, la piraterie, la prolifération des armes et le crime organisé international tels que le trafic sont traités conjointement par des politiques locales et internationales globales et intégrées visant à promouvoir le développement durable, la paix, la sécurité et la prospérité. Le traitement équitable des autres ressortissants vivant légalement sur le territoire d'un pays est garanti dans l'accord. Les étrangers ont des droits et des obligations comme ceux dont jouissent les citoyens. Ils ne doivent pas être discriminés socialement, économiquement ou politiquement.
Avantages dans la coopération économique et commerciale
Dans le cadre du CPA, l'UE a supprimé l'approche du commerce non réciproque avec les pays ACP. Les APE (également connus sous le nom d'accords de libre-échange) ont pour objectif de permettre aux pays individuels, et les organismes régionaux d'entrer dans un système de marché libre de restrictions. La CPA laisse aux pays ACP le soin de décider du niveau et des procédures des négociations commerciales, compte tenu de leur processus d'intégration régionale. Les pays ACP sont encouragés à négocier collectivement en tant que région, des négociations bilatérales entre pays étant également autorisées. Les APE prennent également en compte le niveau de développement des partenaires, les besoins, la performance et la stratégie de développement. Les LDLIS bénéficient d'un traitement plus spécial et de conditions favorables auxquelles ils sont à l'aise. Enfin, les APE offrent aux différents pays la possibilité d'améliorer leurs relations avec l'UE et d'accéder aux marchés internationaux.
